28 ноября 2006
8166

Решение о выполнении Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года

Совет глав государств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ:

1. Принять к сведению Информацию о выполнении Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.

Совершено в городе Минске 28 ноября 2006 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.


За Азербайджанскую Республику И.Алиев

За Республику Молдова В.Воронин

За Республику Армения Р.Кочарян

За Российскую Федерацию В.Путин

За Республику Беларусь А.Лукашенко

За Республику Таджикистан Э.Рахмонов

За Грузию

За Туркменистан

За Республику Казахстан Н.Назарбаев

За Республику Узбекистан И.Каримов

За Кыргызскую Республику К.Бакиев

За Украину В.Ющенко


ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года

В соответствии с Декларацией глав государств - участников СНГ об основных направлениях развития Содружества от 2 апреля 1999 года и Решением Совета глав государств СНГ от 25 января 2000 года была разработана и 20 июня 2000 года утверждена Советом глав правительств СНГ Программа действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года (далее - Программа).

По состоянию на 15 ноября 2006 года выполнение 94 мероприятий Программы характеризуется следующим образом:

выполнены - 57;

находятся в стадии выполнения - 20. После рассмотрения итогов выполнения Программы на очередных заседаниях Совета министров иностранных дел, Совета глав правительств и Совета глав государств СНГ реализация данных мероприятий будет контролироваться Экономическим советом СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ и органами отраслевого сотрудничества;

исключены Экономическим советом СНГ из Программы и признано им нецелесообразным вести дальнейшую работу по реализации 17 мероприятий.



О ходе выполнения мероприятий Программы по разделу I "Экономическое сотрудничество".

Выполнение мероприятий Программы положительно повлияло на развитие интеграционных процессов в рамках СНГ, повысило уровень взаимодействия между государствами Содружества в экономической сфере и дало реальные результаты.

Деятельность государств Содружества позволила достичь роста основных макроэкономических показателей. ВВП в 2005 году по сравнению с 2000 годом в среднем по Содружеству увеличился на 39 %. Объем промышленной продукции вырос в 1,4 раза, сельскохозяйственной продукции - в 1,2, инвестиций в основной капитал - в 1,8 раза.

Подготовлены и подписаны на заседаниях Совета глав правительств СНГ Соглашение по техническим барьерам в зоне свободной торговли, Соглашение о порядке применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства - участники Содружества Независимых Государств, Соглашение о создании резервов ресурсов и их эффективном использовании для обеспечения устойчивой параллельной работы электроэнергетических систем государств - участников Содружества Независимых Государств, Протокол о поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств - участников СНГ. Решениями Совета глав правительств СНГ утверждены Концепция сотрудничества и координации деятельности государств - участников Содружества в валютной сфере, Концепция согласованной транспортной политики государств - участников СНГ на период до 2010 года, другие важные документы.

По предложениям ряда государств Содружества и органов отраслевого сотрудничества решениями Экономического совета СНГ от 16 марта 2001 года, 5 сентября 2003 года и 25 июня 2004 года из 50 мероприятий Программы по разделу "Экономическое сотрудничество" исключены 6 мероприятий.

В связи с отсутствием финансирования и приостановкой деятельности некоторых органов отраслевого сотрудничества Экономический совет СНГ 30 июня 2006 года принял решение считать нецелесообразной дальнейшую работу по реализации следующих мероприятий раздела I "Экономическое сотрудничество":

подпункт 1 "Форум "СНГ - Партнерство" пункта 2.1 подраздела 2;

подпункт 2 "Разработка программ по отдельным сегментам Общего аграрного рынка государств - участников СНГ" пункта 2.2 подраздела 2 в части, касающейся разработки проектов программ рынка растительного масла и рынка мясомолочной продукции. Разработку указанных программ осуществлять в рамках Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств - участников СНГ в экономической сфере в 2003-2010 годах;

подпункт 3 "Разработка Программы по формированию рынка сырья для предприятий легкой промышленности: рынок хлопка, рынки льна, шерсти, кожевенно-мехового сырья" пункта 2.2 подраздела 2;

подпункт 5 "Разработка Программы сотрудничества по формированию рынка химической продукции для АПК государств - участников СНГ" пункта 2.2 подраздела 2;

подпункт 2 "Разработка Соглашения о транзитных перевозках радиоактивных материалов через территории государств - участников СНГ" пункта 2.3 подраздела 2;

подпункт 2 "Разработка программ по совместному использованию уникальных научных объектов и сооружений" пункта 2.4 подраздела 2;

подпункт 1 "Подготовка пакета межгосударственных программ по развитию производства современных видов машин и оборудования" пункта 2.5 подраздела 2;

подпункт 4 "Подготовка межгосударственных программ и проектов по взаимовыгодному развитию и использованию металлургического и нефтехимического комплексов" пункта 2.5 подраздела 2.

Из 37 мероприятий, оставшихся в разделе I "Экономическое сотрудничество", по состоянию на 15 ноября 2006 года:

- выполнены 33 (89,2 %);

- в стадии выполнения находятся 4 (10,8 %).



Реализуются мероприятия Программы по разделу II "Решение актуальных проблем трансграничного характера".

На заседаниях Экономического совета СНГ приняты Концепция поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств - участников СНГ, Межгосударственная программа совместных научных исследований организаций государств - участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года, Соглашение о межгосударственной гидрометеорологической сети СНГ.

Советом глав правительств СНГ 16 апреля 2004 года утверждена Концепция гидрометеорологической безопасности, на заседании 3 июня 2005 года рассмотрен и отправлен на доработку проект Конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств - участников СНГ (2002-2004 годы, раздел II, подраздел 1, п. 1). В настоящее время проект Конвенции запланировано рассмотреть 12-13 декабря 2006 года на заседании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств - участников СНГ.

Также продолжается работа по согласованию проектов Конвенции об экологической безопасности (2003 год, раздел II, подраздел 3, п. 3), Межгосударственной научно-технологической программы создания и развития экологического мониторинга территорий государств - участников СНГ и формирования межгосударственной эколого-информационной системы (2003 год, раздел II, подраздел 3, п. 2).

Вместе с тем затянулся процесс разработки Концепции программ по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения, занятости молодежи и профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных граждан (раздел II, подраздел 1, п. 5, сроком разработки документа был 2001 год, затем решением ЭС СНГ был изменен на 2003 год). Приостановлена работа по согласованию Соглашения государств - участников СНГ о взаимодействии по обеспечению готовности в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий (2001 год, раздел II, подраздел 2, п. 1).

Экономический совет СНГ исключил из указанного раздела Программы четыре мероприятия: разработку модельного Трудового кодекса (2001-2004 годы, раздел II, подраздел 1, п. 3) и Соглашения о единой системе классификации и кодирования промышленных отходов (2001 год, раздел II, подраздел 3, п. 5), создание единой автоматизированной базы состояния национальных рынков рабочей силы и надежной системы мониторинга свободных рабочих мест (2005 год, раздел II, подраздел 1, п. 8), а также создание межгосударственных правовых и нормативных основ защищенности статуса спасателей, участвующих в спасательных работах на трансграничной территории (2003-2004 годы, раздел II, подраздел 2, п. 4).



О ходе выполнения пунктов Плана мероприятий по разделу III "Политическое сотрудничество и миротворческая деятельность".

В сфере политического сотрудничества в рамках СНГ особое внимание уделялось подготовке и проведению межмидовских консультаций. В течение 2000-2005 годов проведено 39 консультаций, на которых обсуждались вопросы взаимодействия государств - участников СНГ в международных организациях и форумах, рассматривались также вопросы состояния и перспектив торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ, вступления в ВТО, совершенствования и реформирования органов Содружества и др.

Работа над проектом Поправок к Уставу СНГ ведется с 2000 года. На заседании СГГ СНГ 19 сентября 2003 года в Устав СНГ внесены изменения, касающиеся председательства в органах Содружества. Над другими поправками работа будет продолжена после завершения реформирования органов СНГ.

Подготовлены и приняты Советом глав государств СНГ 7 октября 2002 года Правила процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета Содружества Независимых Государств.

Вносится в установленном порядке для рассмотрения 15 декабря 2006 года на заседании Экономического совета СНГ проект Соглашения о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств (раздел III, п. 5).

В то же время не завершена работа по согласованию Соглашения о специальном представителе (Главе Миссии) по урегулированию конфликтов на территориях государств - участников СНГ (2000-2001 годы, раздел III, п. 3).



Дальнейшее развитие получило сотрудничество в борьбе с преступностью и терроризмом (раздел IV).

Практически завершена реализация всех мероприятий по этой тематике, предусмотренных Программой. Основное внимание в прошедший период уделялось подготовке, принятию и организации совместных мер борьбы с преступностью, терроризмом и наркоагрессией. Во исполнение п. 3 раздела IV одобрен 16 октября 2006 года на заседании Совета министров иностранных дел СНГ и вносится в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств СНГ проект Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма. В рамках СНГ проведена большая работа по выполнению Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период 2003-2004 годов, Программы государств - участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2002-2004 годы, Программы государств - участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на 2003-2004 годы.

С учетом накопленного опыта такие же программы будут действовать и в дальнейшем.

Реализованы все мероприятия раздела V Программы "Сотрудничество в военной сфере и охране границ". Подготовлены и утверждены Перспективный план развития военного сотрудничества государств - участников СНГ до 2005 года, Общие программы совершенствования противовоздушной обороны государств - участников СНГ, Концепция согласованной пограничной политики государств - участников СНГ, Программа военно-технического сотрудничества государств - участников СНГ, Программа совершенствования сотрудничества государств - участников СНГ в пограничной сфере.

Принят Протокол к Соглашению об организации работ по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники от 3 ноября 1995 года.



При выполнении мероприятий Программы уделялось внимание активизации сотрудничества государств - участников СНГ в информационной области (раздел VI). В целях координации сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации Решением СГП СНГ от 7 октября 2002 года создан Координационный совет государств - участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи. Разработаны и утверждены Межгосударственная программа создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств - участников СНГ на период до 2005 года и Межгосударственная радионавигационная программа государств - участников СНГ до 2005 года.

Наряду с этим не удалось завершить разработку Межгосударственной программы совершенствования и развития автоматизированной системы информационного обмена между государствами - участниками Содружества (АСИО СНГ-II) (2002 год, раздел VI, п. 3). Проект Программы дважды рассматривался на заседаниях Экономического совета СНГ (6 сентября 2002 года и 14 марта 2003 года), дорабатывался и рассматривался на заседаниях Комиссии Регионального содружества в области связи по информатизации в сентябре 2004 года, в апреле и мае 2005 года. Решено продолжить работы по проекту Программы и просить государства - участники СНГ определить механизм их финансирования.

Вопрос о целесообразности создания единых принципов геоинформационных систем и государственного градостроительного (территориального) кадастра (2001 год, раздел VI, п. 2) будет рассмотрен Межгосударственным советом по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли в первом полугодии 2007 года.

Выполнены все мероприятия Программы по разделу VII "Гуманитарное сотрудничество".

Подготовлены и приняты Советом глав правительств СНГ в соответствии с мероприятиями Программы шесть документов, касающиеся гуманитарного сотрудничества.

Среди них: Межгосударственная программа реализации Концепции формирования единого (общего) образовательного пространства государств - участников СНГ, Соглашение об обеспечении гражданам государств - участников СНГ доступа в общеобразовательные учреждения на условиях, предоставленных гражданам этих государств, а также о социальной защите обучающихся и педагогических работников общеобразовательных учреждений, Концепция охраны здоровья населения государств - участников СНГ, Соглашение о порядке взаимодействия при гигиенической оценке потенциально опасной продукции, импортируемой в государства - участники СНГ, Межгосударственная комплексная программа реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001-2005 годы.

По состоянию на 15 ноября 2006 года сведения о мероприятиях Программы, находящихся в стадии выполнения, и мероприятиях, дальнейшая работа по реализации которых признана нецелесообразной, прилагаются.


Исполнительный комитет СНГ

По состоянию на 15 ноября 2006 года


См. Приложение

www.cis.minsk.by

28.11.2006

Документы

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован